Верховный суд продолжает гуманизацию законодательства

Пленум Верховного суда одобрил вчера законопроект, который переводит мелкое хищение, побои и подлог из числа уголовно-наказуемых преступлений в разряд административных правонарушений. В ближайшее время проект будет внесен в Госдуму. Накануне в поддержку гуманизации уголовного законодательства высказался Владимир Путин. Депутаты готовы не только поддержать проект, но и расширить перечень статей для декриминализации.

Пленум одобрил разработанный правоведами Верховного суда (ВС) законопроект, который предусматривает поправки к Уголовному кодексу (УК) и Кодексу об административных правонарушениях (КоАП). Из-под уголовного наказания выводятся деяния, имеющие незначительную тяжесть. Это побои, подлог, мелкое хищение, а также злостное уклонение от уплаты алиментов. Наказывать за такие проступки можно будет штрафами, обязательными работами по соответствующим статьям КоАП.

Зампред ВС Владимир Давыдов аргументировал необходимость гуманизации статистикой. Он, например, сообщил, что лицам, уклоняющимся от уплаты алиментов, в 95% случаев и так назначается наказание, не связанное с лишением свободы. По той же причине нет смысла применять УК против граждан, которые изготовили подложные документы.

Ст. 116 УК о побоях будет декриминализована лишь частично. Если это побои на бытовой почве, то драчуна оштрафуют или отправят на обязательные работы по КоАП. Но если побои нанесены из хулиганских побуждений или на почве "политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды", то такого гражданина накажут по УК. Точно так же правоведы разделили на криминальную и административную ст. 119 УК "Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью". Если это просто угроза, то наказание последует по КоАП. Но если угрозы и опасность их осуществления возникли "по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды", то в дело вступит УК.

Новая версия ст. 7.27 КоАП (мелкое хищение), которую предлагает ВС, позволит не привлекать человека к уголовной ответственности, как за кражу. Административный штраф в пятикратном размере похищенной суммы возможен в случае, если похищено от 1 тыс. до 5 тыс. руб. На воров-карманников КоАП не распространяется: даже 1 тыс. руб., похищенная "из одежды, сумки или другой ручной клади", по-прежнему будет считаться кражей (ст. 158 УК).

Законопроект вводит в УК новую главу 15.2, которая предусматривает "меры уголовно-правового характера, применяемые при освобождении от уголовной ответственности". В ВС считают, что гражданина можно освободить от уголовного наказания, если он "впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести", а также готов возместить причиненный ущерб или "иным образом загладить причиненный вред". В этом случае следственные органы получат право назначать правонарушителю наказание, не возбуждая уголовного дела, пояснил суть новшества председатель ВС Вячеслав Лебедев.

В целом же, по прогнозу господина Лебедева, гуманизация может затронуть около 300 тыс. человек, оказав "позитивное влияние на социальную структуру общества". Накануне господин Лебедев рассказал президенту о законопроекте. Господин Путин позитивно отозвался о декриминализации наказаний.

Пленум ВС вчера одобрил законопроект, решив направить его в Госдуму в ближайшее время. "Я за декриминализацию всегда выступаю",— заявил "Ъ" глава думского комитета по уголовному и гражданскому законодательству Павел Крашенинников. По мнению члена комитета по уголовному и гражданскому законодательству Рафаэля Марданшина, из-под УК следует вывести наказание за мошенничество, если оно совершенно в сфере деловых отношений и не наносит существенного ущерба. Задуманная ВС декриминализация пока не касается ст. 159 УК (мошенничество).

Мелкие кражи

Другим новшеством является предложение судей повысить планку ущерба, достаточного для возбуждения уголовного дела по статье о мелком хищении. Сейчас уголовная ответственность за кражу наступает при нанесении ущерба в размере более 1 тыс. руб. Высокие судьи предлагают повысить эту сумму до 5 тыс. руб. Хищения до 5 тыс. руб. также перейдут в разряд административных правонарушений. Значительным ущерб от преступлений, совершенных из корысти, будет становиться, если составит более 10 тыс. руб., а не 2,5 тыс., как сейчас.

По словам Давыдова, за прошлый год 12 тыс. человек были приговорены к наказанию за кражу от 1 тыс. до 2,5 тыс. руб., некоторым из них было назначено реальное лишение свободы. Для тех же, кто совершит мелкую кражу повторно, высокие судьи предлагают ввести в Уголовный кодекс новую статью — 158.1 УК.

Также законопроект предлагает ввести новый порядок освобождения от уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. Как следует из текста проекта, прекратить дело и назначить административное наказание смогут начальники органов дознания. Этот порядок авторы проекта предлагают распространить на тех обвиняемых, кто совершил преступление впервые, раскаялся и возместил потерпевшим вред.

Клеймо для детей

Как пояснил Давыдов, закон будет иметь обратную силу: отбывающие наказания по этим статьям будут подлежать освобождению, а также будет аннулирована судимость у тех, в отношении кого наказание уже было исполнено. Поправки могут коснуться более 300 тыс. человек, отмечал Давыдов, это позволит остановить процесс криминализации общества.

Заместитель генпрокурора Сабир Кехлеров, поддерживая законопроект, указал, что список статей, подлежащих декриминализации, можно было бы расширить еще больше. «Это не только освободит суды, но и даст возможность следователям заниматься расследованием тяжких преступлений, а не прикрываться тем, что у них большая нагрузка и не хватает времени», — указал он.

Комментируя инициативу суда журналистам, председатель ВС Вячеслав Лебедев заметил, что она направлена на сокращение судимости. «Судимость и ее негативные последствия сопровождают человека всю жизнь, причем не только его, но и его близких родственников», — отмечал он. С судимостью сложнее устроиться на работу, получить кредит, приводил примеры председатель.